中華全國總工會 文化和旅游部
國家電影局 國家體育總局
關(guān)于深入推進(jìn)新時代職工文體工作高質(zhì)量發(fā)展擴(kuò)大職工文體消費的意見
總工發(fā)〔2025〕18號
各省、自治區(qū)、直轄市總工會、文化和旅游廳（局）、電影主管部門、體育行政部門，各全國產(chǎn)業(yè)工會，中央和國家機(jī)關(guān)工會聯(lián)合會：
為貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，按照中共中央“十五五”規(guī)劃建議中“大力提振消費”“廣泛開展群眾文化活動”“推進(jìn)群眾體育發(fā)展”的有關(guān)部署，深入實施中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《提振消費專項行動方案》，落實《國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步培育新增長點繁榮文化和旅游消費的若干措施〉的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于釋放體育消費潛力進(jìn)一步推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》精神，深入推進(jìn)新時代職工文體工作高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足廣大職工日益增長的精神文化需求，進(jìn)一步擴(kuò)大職工文體消費，釋放職工消費潛力，現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，錨定“十五五”規(guī)劃建議目標(biāo)任務(wù)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，大力繁榮和發(fā)展職工文化，健全體制機(jī)制，豐富內(nèi)容形式，拓展平臺資源，強化數(shù)智賦能，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，經(jīng)過共同努力，到2030年，基本建成覆蓋廣泛、層級清晰、特色鮮明的職工文體活動體系，打造一批具有全國影響力的職工文體品牌項目，推進(jìn)職工文體服務(wù)提質(zhì)增效，打造健康文明、昂揚向上、全員參與的職工文化，更好滿足職工群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。
二、重點任務(wù)
（一）擴(kuò)大職工文體活動規(guī)模。全國總工會牽頭，與文化和旅游部、國家電影局、國家體育總局共同策劃組織、協(xié)調(diào)實施全國性職工文體活動。各級工會聯(lián)合文旅、電影、體育主管部門，加強資源對接與活動指導(dǎo)，打造區(qū)域職工文體活動品牌。鼓勵各級工會、工人文化宮等加強與文藝院團(tuán)、公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、文博場館、演出場館、電影放映場所、體育場館等合作，廣泛開展職工文體活動。鼓勵基層工會開展小型化、多樣化、日常性的職工文體活動，切實提升職工參與便利性。
（二）繁榮職工文化供給。堅持文化惠民，聯(lián)合舉辦“職工藝術(shù)周”“職工電影周”，廣泛開展文藝展演、主題展覽、經(jīng)典誦讀等職工文化活動，積極開展各類文化下基層活動，持續(xù)辦好職工夜校，豐富職工業(yè)余文化生活。依托工人文化宮建立職工文藝創(chuàng)作基地，鼓勵創(chuàng)作反映職工生活、職工喜聞樂見的影視作品，繁榮互聯(lián)網(wǎng)條件下新大眾文藝。
（三）優(yōu)化職工體育發(fā)展結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新打造全國性職工體育品牌，鞏固提升羽毛球、乒乓球、工間操等群眾基礎(chǔ)深厚的體育活動，推廣太極拳等傳統(tǒng)體育項目，科學(xué)引入冰雪、戶外等新興體育活動，持續(xù)推出“工間動起來”等便捷式健身活動，鼓勵舉辦覆蓋企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域的職工綜合性運動會等。
（四）創(chuàng)新職工文體活動場景。對接職工特別是新就業(yè)形態(tài)勞動者實際需求，拓展夜間、戶外、社交、親子等新型職工文體活動，鼓勵利用商圈、工業(yè)遺址、公園綠地、紅色教育基地、電影放映場所等特色空間，開展沉浸式、互動式文化體驗活動。
（五）深化職工文體活動融合。將思想政治引領(lǐng)貫穿職工文體活動全程，嵌入工會服務(wù)，聯(lián)合文旅、電影、體育等部門豐富活動舉辦形式，通過技能展示、勞模交流、現(xiàn)場服務(wù)、文旅宣傳等，弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，提升工會服務(wù)觸達(dá)效率與職工獲得感。
（六）夯實職工文體活動服務(wù)支撐。引導(dǎo)企事業(yè)單位文體場地設(shè)施有序?qū)ν忾_放。依托“職工之家”APP打造職工“大文體”云平臺，開發(fā)優(yōu)質(zhì)數(shù)字文體內(nèi)容，打造一站式數(shù)字文體服務(wù)入口。打造全國職工文體數(shù)據(jù)庫，制定職工文體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
（七）優(yōu)化職工文體消費環(huán)境。鼓勵提高工會經(jīng)費中職工文體活動支出比例。鼓勵拓展使用工會會費開展職工文體活動。推動用人單位與職工就職工文體活動、帶薪年休假開展集體協(xié)商，明確經(jīng)費保障、時間安排等條款。擴(kuò)大職工療休養(yǎng)規(guī)模，鼓勵有條件的單位和地方加大工會經(jīng)費對職工療休養(yǎng)的補助力度。鼓勵各級工會結(jié)合實際增加春秋游活動場次，每年最多可開展4次。
（八）促進(jìn)職工文體消費。鼓勵各級工會聯(lián)合文旅、電影、體育等部門，推出面向職工的專屬優(yōu)惠文體產(chǎn)品服務(wù)，涵蓋文藝觀演、電影觀賞、賽事觀看、體育健身等領(lǐng)域。支持各地區(qū)、有關(guān)平臺、文旅企業(yè)結(jié)合職工文體需求和旅游景區(qū)實際開發(fā)旅游景區(qū)年票產(chǎn)品。鼓勵基層工會結(jié)合實際發(fā)放文旅消費券、電影券，舉辦主旋律電影展映活動，支持辦好“惠工院線”。鼓勵基層工會使用會費為職工購買所在省份或區(qū)域旅游景區(qū)年票等文化旅游產(chǎn)品。
三、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由全國總工會牽頭，文化和旅游部、國家電影局、國家體育總局共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強調(diào)度指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)職工文體工作高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大職工文體消費。全國總工會宣傳教育部承擔(dān)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室職責(zé)。
（二）加強隊伍建設(shè)。加強職工文體工作專業(yè)能力建設(shè)，各級工會要會同文旅、電影、體育部門，用好文藝創(chuàng)作、影視創(chuàng)作、賽事組織等領(lǐng)域?qū)＜液腿瞬刨Y源，組織開展培訓(xùn)，培養(yǎng)一支懂專業(yè)、會組織、善服務(wù)的職工文體工作骨干隊伍。
（三）加強宣傳引導(dǎo)。4部門聯(lián)合發(fā)布“職工文體促消費”創(chuàng)新案例，在中央及地方主流媒體、工會媒體、相關(guān)行業(yè)媒體和新媒體加強宣傳，廣泛報道職工文體工作的成效舉措，營造全社會關(guān)心支持參與職工文體工作的良好氛圍。
（四）加強規(guī)范管理。貫徹中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和工會經(jīng)費使用管理規(guī)定，反對形式主義、官僚主義，務(wù)求實效，避免鋪張浪費，不給基層增加負(fù)擔(dān)。
中華全國總工會 文化和旅游部
國家電影局 國家體育總局
2025年12月30日
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